一、“十一五”南溪區(qū)建筑業(yè)不斷發(fā)展，城市建設成效顯著
（一）主要經濟指標全面完成
產值、增加值：“十一五”期間，全區(qū)累計建筑業(yè)總產值34.37億元，年均遞增131.58 % 。2010 年建筑業(yè)總產值達到10.34 億元；2010 年建筑業(yè)增加值29.73億元。
利稅及實現利潤總額：“十一五”期間，累計建筑業(yè)企業(yè)利稅總額1.26億元，2010年建筑業(yè)企業(yè)利稅總額0.38億元，利潤總額0.27億元。
從業(yè)人員：2010年全社會建筑業(yè)從業(yè)人員0.69萬人。
（二）建筑產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，企業(yè)資質不斷提升，專業(yè)門類日趨齊全
“十一五”末全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)10家，其中施工總承包企業(yè)7家，專業(yè)承包企業(yè)2家，勞務分包企業(yè)1家?！笆晃濉毙律壎壠髽I(yè)1家，正在升二級的企業(yè)一家，改變了我區(qū)“十五”期間沒有二級企業(yè)的狀況?？辈煸O計單位1家、招標代理機構1家、工程檢測單位1家。培育發(fā)展了特色專業(yè)企業(yè)，鋼結構專業(yè)等一批專業(yè)企業(yè)從無到有、從弱到強，在市場中已占有一席之地。
（三）建筑市場秩序趨于規(guī)范
我區(qū)認真執(zhí)行《加強招標工程造價監(jiān)督管理規(guī)定》，認真貫徹《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，初步建立建筑市場有關企業(yè)及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員的信用檔案，通過強化招投標計價行為監(jiān)管和信用檔案的管理，招投標投訴下降，工程款拖欠減少，市場秩序不斷好轉。
（四）工程質量與安全生產保持平穩(wěn)
認真貫徹《安全生產法》，緊緊圍繞確保工程質量和安全生產，以工程質量和安全生產目標責任制為核心，注重規(guī)章制度建設，嚴肅事故查處，加強質量安全監(jiān)管隊伍建設。著力建立質量安全生產責任制、強制培訓教育制度、形勢分析制度、事故曝光制度，組織質量安全生產專項治理和質量通病治理，開展質量安全月活動，推行差異化管理。整合評先評優(yōu)資源，集中力量，積極開展省優(yōu)質工程和省級、市級標化工地活動?！笆晃濉逼陂g，共有5項工程被評為市級標化工程，建筑施工死亡率一直保持為零，完成政府安全生產管理責任目標。
（五）建筑人才隊伍不斷發(fā)展壯大
至2010年底，全區(qū)共有注冊建筑師4人、注冊結構師3人；注冊建造師108人。
二、加強建筑市場管理，推動建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
（一）依法行政是加強建筑市場管理的重要保證
我局在建筑市場管理方面嚴格按照《建筑法》等法律法規(guī)和相關規(guī)范標準,依法行政，加大整頓規(guī)范建筑市場力度，不斷轉變工作作風，采取專項治理同日常管理工作相結合，變管理為服務，明顯提高了工作效率。特別是在工程報建、圖紙審查、招投標、工程交易過程中，熱情服務，不刁難、不拖延、簡化辦事程序。同時，為嚴格參建各方的市場行為，對于工程建設中手續(xù)不完備的工程項目，特別是質量報監(jiān)、安全報監(jiān)、圖紙審查等重要環(huán)節(jié)嚴格把關，凡手續(xù)不完善者，一律不予核發(fā)施工許可證。由于措施得力，今年開工建設的個工程項目中，工程報建率、招投標率、施工許可證發(fā)放率均達到100%，全市建筑工程結構驗收率、用戶質量投訴處理率均達到100%；杜絕監(jiān)督工程結構垮塌和重大工程質量、安全事故的發(fā)生。
（二）嚴格市場準入是建筑市場管理的重要條件
通過對企業(yè)資質和專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的管理，加強服務監(jiān)督，加大對失信行為的曝光力度，發(fā)揮失信懲戒機制作用，及時查處業(yè)主違反招投標法規(guī)，違反工程建設程序等違法行為，特別是查處違法轉包、分包工程，出賣、轉借項目經理資格證書等行為。
（三）加強質量監(jiān)督是建筑市場管理的關鍵
我區(qū)積極引導企業(yè)樹立質量意識，品牌意識，打造精品，提升企業(yè)文化。通過努力，“十一五”期間共有二個項目獲得全省結構優(yōu)質獎。
（四）規(guī)范建筑行為是建筑市場管理的重要手段
在抓好日常工程質量監(jiān)督工作的同時，我區(qū)多次組織綜合大檢查。內容涉及質量、安全、市場行為、工程款撥付、以及現場文明施工和工程實體質量等六個方面進行全面檢查。根據檢查結果來看，涌現出了一批誠信好，工程質量水平較高的項目。對存在問題的項目工程及時下發(fā)了限期整改通知書并督查落實，對工程項目基本建設程序嚴重違規(guī)、質量管理混亂、事故隱患較多的單位，進行行政處罰，追究相關單位責任人的責任，并作為不良行為記錄在案，進行通報。
三、“十二五”期間建筑業(yè)發(fā)展思考
（一）轉變觀念，苦練內功，樹企業(yè)信譽，創(chuàng)企業(yè)品牌
在新的形勢下，企業(yè)的信譽、品牌是企業(yè)在市場經濟中尋求發(fā)展不可忽缺方式。一方面企業(yè)要轉變固有觀念，規(guī)范自身行為，誠信經營，抓好企業(yè)的安全生產和工程質量，創(chuàng)企業(yè)品牌，樹企業(yè)信譽；另一方面企業(yè)要加大發(fā)展投入，提升企業(yè)軟硬實力，提高企業(yè)資質水平，一要加大現有管理和技術人員的培訓和培養(yǎng)，提高員工素質和技術水平，，加大的高級技術人才、高級管理人才的引進，努力提升企業(yè)的軟實力，二要加大設施、設備的投入，引進先進的技術和設備，增強企業(yè)競爭的硬實力。
（二）進一步規(guī)范建筑市場，構建公平的競爭環(huán)境
主管部門應出臺相應的規(guī)章制度，加強執(zhí)法檢查，規(guī)范各方責任主體行為，加大對招投標代理等中介機構監(jiān)管力度，實行建筑業(yè)企業(yè)信用管理制度，完善企業(yè)誠信管理體系，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律、公平競爭的市場環(huán)境。在監(jiān)督檢查中，對企業(yè)的不良行為列入“黑名單”，在媒體上曝光。及時對責任單位和責任人進行嚴肅處理，限期整改。促進建筑市場走上健康發(fā)展軌道。
（三）減輕企業(yè)負擔，引導、扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大
政府可制定一些優(yōu)惠或扶持政策，幫助和促進企業(yè)發(fā)展。比如稅收政策上不重復交稅，改革一次性征收所得稅制。除省上有規(guī)定的保證金外，取消或少繳納其它各種名目的保證金。同時，引導企業(yè)和建造師的評優(yōu)評先、多創(chuàng)精品工程，出臺國家優(yōu)質工程獎、省級文明標化工地等的獎勵政策，比如獲得國家和省、市各種獎項和信譽評級的，參加招投標分別按一定比例加分。
（四）引導企業(yè)走出去
我區(qū)建筑業(yè)要快速取得發(fā)展，就要龍頭企業(yè)帶頭引路，大張旗鼓地開展宣傳活動，建設主管部門要加強同外地建筑主管部門的聯系，對外地的市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿M行調研考察，進一步提高我區(qū)骨干企業(yè)在省外重點市場的知名度和覆蓋率。從而，引導建筑企業(yè)走向更遠、更大、更高的市場。
（五）加快推進建筑市場信用體系建設
在建立和完善建筑市場監(jiān)管信息系統的基礎上，建立建筑行業(yè)各類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目三大基礎數據庫，逐步建立可向社會開放的、全省統一的建筑市場誠信信息平臺，與各地實現互聯互通，資源共享。
（六）大力推動企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略
以市場為導向，充分發(fā)揮市場在品牌發(fā)展中優(yōu)勝劣汰的作用，為我區(qū)建筑企業(yè)品牌的發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。建筑企業(yè)要誠信經營，爭創(chuàng)優(yōu)質工程，通過市場有序競爭，開展企業(yè)品牌建設，增強企業(yè)的品牌意識，塑造品牌形象，不斷提高企業(yè)的競爭力和知名度。
（七）做專做精專業(yè)承包企業(yè)
培育發(fā)展鋼結構、智能化、環(huán)保等新興專業(yè)企業(yè)。大力推廣鋼結構建筑技術，推動鋼結構建筑技術從公共設施向高層建筑和鋼結構住宅方向發(fā)展。
(八)做實做優(yōu)勞務分包企業(yè)
大力發(fā)展建筑勞務經濟，加快建立和完善勞務分包制度，發(fā)展成建制建筑勞務市場，多渠道建立和發(fā)展勞務企業(yè)。鼓勵施工總承包企業(yè)投資設立勞務公司，引導低資質等級的施工企業(yè)向勞務分包企業(yè)轉型。同時，規(guī)范建筑勞務用工行為，逐步建立勞務分包制度，先從主要工種抓起，基本規(guī)范使用成建制勞務隊伍。
(九)積極爭取建筑業(yè)發(fā)展的政策支持
1、稅收政策：不重復交稅，改革一次性征收所得稅制（標準各地不統一）。
2、除省上有規(guī)定的保證金外，取消或減少其它各種名目的保證金。
3、獎勵政策：獲得國家和省、市各種獎項和信譽評級的，參加招投標分別按一定比例加分。
4、對建筑業(yè)重點企業(yè)，除上述優(yōu)惠政策外，還給予以下支持：（1）賦予對外工程承包經營權；（2）在省住房和城鄉(xiāng)建設廳職權內優(yōu)先支持企業(yè)資質升級、增項；（3）融資政策：金融機構為企業(yè)提供擔保保函。
在各級領導多年來的關心和支持下，我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃建設取得了一定的成績，但我們也清醒地看到與兄弟區(qū)縣相比，我們的工作仍存在一定差距。我們將在“十二五”的工作中發(fā)揚只爭朝夕的精神，通過我們扎實有效的工作，將建筑業(yè)再推上一個新臺階，為全區(qū)經濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。
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